Art. 2.
Obblighi delle società sportive organizzatrici di competizioni calcistiche e requisiti del personale

1. Le società organizzatrici delle competizioni sportive di cui all'art. 1 sono responsabili dei servizi finalizzati al controllo dei titoli di accesso, all'instradamento degli spettatori ed alla verifica del rispetto del regolamento d'uso dell'impianto, attraverso propri addetti, di seguito denominati "steward", assicurandone la direzione ed il controllo da parte del responsabile per il mantenimento della sicurezza degli impianti sportivi, a norma degli articoli 19 e seguenti del decreto del Ministro dell'interno del 18 marzo 1996, come successivamente modificato ed integrato, di seguito denominato "delegato per la sicurezza".
   2. I servizi di cui al comma 1 sono assicurati dalle società organizzatrici direttamente ovvero avvalendosi di istituti di sicurezza privata autorizzati a norma dell'art. 134 del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza, approvato con regio decreto 18 giugno 1931, n. 773.
   3. I servizi di cui al comma 1 sono svolti sotto la vigilanza del responsabile del Gruppo operativo sicurezza, di seguito denominato "G.O.S.", nominato ai sensi dell'art. 19-ter del decreto del Ministro dell'interno del 18 marzo 1996, concernente "Norme di sicurezza per la costruzione e l'esercizio di impianti sportivi", come successivamente modificato ed integrato, nonchè degli ufficiali di pubblica sicurezza designati dal questore con propria ordinanza", i quali assicurano gli interventi che richiedono l'esercizio di pubbliche potestà o l'impiego di appartenenti alle Forze di polizia.”

Secondo il ministero le società sportive possono garantire alternativamente il servizio di che trattasi o direttamente ovvero mediante un appalto affidato a società specializzate di vigilanza.
Nel caso di gestione diretta del servizio ad avviso del ministero non è pregiudiziale che le persone incaricate abbiano un rapporto organico di lavoro dipendente  ai sensi dell’art. 2094 del c.c. ben potendo le stesse società ricorrere all’istituto della somministrazione , fermo rimanendo il possesso dei  requisiti del personale e i percorsi formativi previsti dall’art. 3 del citato DM.
Tra l’altro  la somministrazione  garantisce l’obbligo previsto  dal DM dell’Interno circa la gestione diretta  ai sensi dell’art. 20 ,2°comma , del dlgs 276/2003 .
Tale gestione come l’altra alternativa dell’affidamento dell’appalto a ditta autorizzata alla vigilanza nel rispetto dell’art. 134 del TU di Pubblica Sicurezza assolve all’obbligo normativo.
Il ricorso alla somministrazione è tra l’altro previsto anche in  documento congiunto di  CONI  e FIGC.

Pertanto con la somministrazione , fermo rimanendo il rapporto trilaterale insito in tale istituto  , si  garantisce per il dettato normativo del dlgs 276 cit.  che l’interinale lavori sotto la direzione e nell’interesse dell’utilizzatore , essendo quest’ultimo a mente dall’art. 26 del cit. decreto  responsabile di danni causati a terzi da detti lavoratori
 Pertanto il datore di lavoro effettivo ( rectius  utilizzatore ) si avvale della somministrazione alla stessa stregua di rapporti di lavoro diretti ed organici  esercitando la direzione organizzativa ed operativa sui lavoratori somministrati ancorchè dipendenti della agenzia per il lavoro autorizzata.

Lo steward pertanto, nella gestione diretta della sicurezza negli stadi ,  potrà essere legato alla società sportiva mediante rapporto organico diretto con  la stessa o per il tramite di un rapporto c.d.  interinale.
Tale ultima soluzione parrebbe più congrua alle finalità e tempistiche del servizio medesimo , essendo lo stesso caratterizzato da flessibilità e temporaneità insite nell’evento sportivo . 

Michele Regina

22.07.08